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企业合规与反舞弊 | 于占达:企业反舞弊的天时、地利、人和

作者:于占达 律师 发布日期:2024-12-13

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十多年前,反舞弊是各行业龙头企业的专属,绝大多数企业对反舞弊一词都还很陌生。近些年,随着民营经济的发展,越来越多的民营企业投身到反舞弊工作中,这既有民营经济发展到一定阶段的内驱力使然,更与国家重视民营企业利益保护、优化营商环境有关。


01

 天时

且看近两年的上层建筑风向标:


2022年5月,《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》将职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪入刑点由6万降到3万,这两罪名作为企业反舞弊最常涉及罪名,入罪门槛调到与公职人员贪污罪、受贿罪一致,利好反舞弊打击。


2023年7月,《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》四、强化民营经济发展法治保障:(十)依法保护民营企业产权和企业家权益。(十一)构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制。


同月,最高人民检察院《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》:依法加大对民营企业内部人员腐败行为的惩处力度。


2023年10月,最高人民法院《关于优化法治环境、促进民营经济发展壮大的指导意见》:加大对民营企业工作人员腐败行为惩处和追赃追缴力度。


2024年3月,刑法修正案(十二):加大了对行贿犯罪惩治力度,同时增加惩治民营企业内部人员腐败相关犯罪的条款:非法经营同类营业罪、为亲友非法牟利罪、徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪等。

2024年7月,二十届三中全会决定指出:支持引导民营企业完善治理结构和管理制度,加强企业合规建设和廉洁风险防控。


无论是立法司法层面,还是中央政策精神层面,无一不在说明国家对民营企业和民营企业家利益保护的态度和决心。经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础,民营企业的发展壮大,使得企业反舞弊迎来了天时。


02

 地利

目前各行业经济环境都不太好,大家都是勒紧裤腰带过日子,但有些员工还是会发“国难财”、损公肥私,对于要开源节流的企业来说,从反舞弊上下功夫,便成了必然。舞弊是一分钟就可以完成,企业反舞弊却不是一朝一夕、一招一式就能完成的。想要真正做好企业反舞弊,企业需要切实有效的制度机制作土壤,清廉诚信的企业文化当阳光,才能耕好企业这片庄稼地。


在企业内部建立适合自身发展状况的红线制度、举报机制、审批机制、留痕机制等合规风控体系,红线制度是明确什么不可为以及不可为的后果,实现企业内部的“有法可依”;举报机制是为了让舞弊问题及时到达公司管理层,让舞弊者知道“举头三尺有神明”;审批机制是实现公司有效治理的常规操作,三道防线共同发挥作用;留痕机制是反舞弊调查能顺利进行的基础,蛛丝马迹、按图索骥都是在讲留痕的作用,巧妇难为无米之炊。


光有肥沃的土壤还不够,阳光是最好的防腐剂,让阳光普照大地,使权力在阳光下运行,人人可以沐浴阳光,人人可以自由生长。土地肥沃、阳光充足,为企业反舞弊提供了地利,更为企业这片庄稼地的开花结果打下了基础。


03

 人和

企业反舞弊的重点工作便是反舞弊调查,而反舞弊调查是一项门槛不高、却难度很大的工作。企业反舞弊人员没有公权力,不能直接调取舞弊人员银行流水、通话记录、行为轨迹等,而舞弊人员的舞弊方法和手段越来越隐蔽,如何在调查手段有限的情况下固定证据、如何把控调查过程中的各种风险、反舞弊谈话怎么谈能拿下当事人等等,都是反舞弊调查人员要思考和解决的问题。


面临的问题多,解决问题的人也越来越多。令人欣慰的是,越来越多的同仁加入到反舞弊队伍中来,有公检法转企业监察的,有审计转监察的,也有专业律师从事企业反舞弊法律服务的,而且其中蛮多做得有声有色的。反舞弊队伍越来越大,对企业和企业家利益保护绝对是好事,这也是营商环境优化的重要一环。


专业的事交给专业的人,对于有能力组建内部反舞弊团队的企业来讲,组建自己的反舞弊团队肯定是最有解,对于暂时不具备组建团队能力或暂时不想组建团队的企业来说,聘请外部的专业反舞弊律师也是个不错的方案,反舞弊律师可以以专项案件的形式介入,也可以以法律顾问的形式介入,企业可以最低成本实现自己的反舞弊目标,帮助企业健康发展。


作为华东首家商事犯罪辩护与防控刑事专业所,浙江厚启律所事务所向来重视企业反舞弊和企业合规工作,并且顺势而为,于2024年5月成立了企业合规与反舞弊部,部门成员包括多位反贪/纪委出身、公安出身、企业监察出身等背景出身专业人员。厚启所企业合规与反舞弊服务内容:


1、反舞弊调查。根据案件情况制定调查方案,通过专业调查方法和谈话技巧,还原事实、固定证据,给出处理建议。


2、关联公司核查。通过专业方法手段,核查当事人与相关方(供应商、代理商等)是否存在关联关系。


3、廉洁警示培训。针对不同培训对象开展对应的廉洁警示培训活动,达到更好的震慑警示效果。


4、舞弊风险排查。结合企业实际情况,排查可能存在的舞弊风险,给出对应风险的专业防控建议。


5、监察法律顾问。日常监察、反舞弊问题的咨询,也可根据实际需求包含前述所有服务内容。


在厚启所专业背景加持下,我们将用自身的专业和经验,为客户提供企业反舞弊解决方案,切实维护客户利益,也为全社会企业反舞弊事业发展添砖加瓦。


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